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今回は、消防局が策定した自主防災会防災行動マニュアル策定のためのガイドラインについて質問しました。

台風や地震が起こったときに、地域の自主組織として、どう対応するのかが必要になりますが、一方そのマニュアルづくりは、行政の蓄積や指導、地域の力が合わさってこそです。

【消防局】

《理事者報告》自主防災会防災行動マニュアル策定のためのガイドラインについて

平井）まずは平成12年度以降、町内単位で「身近な地域の市民防災計画」策定の進捗状況は。

西川安全救急部長）26年度末で6291(99.3％)。水災害編で2225(98.5％)で作られている。

水災害に要件が満たない地域でも100作られている。

平井）防災訓練等で見直しや充実された自主防災部はどのくらい

西川）把握していない。適宜町内会でやっていただく。

平井）把握を。その上でガイドラインについて質問します。このガイドラインは各学区で策定にはどのくらいの期間で策定するのか。スケージュール的ものも含めて教えてください。

西川）227学区で地震編。水災害編173学区が対象地域。土砂災害編77学区。すべてで3年まで。自主防災会の意向も汲んで、早く作りたい。

平井）ガイドラインの中に書かれている防災マニュアル策定の前段階で災害図上訓練、タウンウォッチングや防災マップの作成、緊急連絡網の整備など多岐にわたっている。その指導は。

西川）消防署の各学区の担当職員がメイン。避難の誘導等自主防災会の会長、自治連、区役所含んで、消防が調整し、全体として取り組む。

平井）ガイドラインそのものが委員会の委員にしか配られていない。数が少ないと聞いたが議員全体にも配られないのか。

西川）作成した数が限られていて、ホームページで記載。そちらのほうで

平井）議会全体でも防災問題があり、市民からの問い合わせも可能性がある。増刷の見込みは。

西川）増刷については検討していく。

平井）検討といわず増刷を。自治連合へはわたっていますか。

西川）自主防災会に5冊。必要な場合は、コピーして渡す。

平井）コピーといわず増刷を。ガイドラインの分量から理解が大変ではないか。自主防災会の会長も変わっていく。検討会議の中でも初めての方には難しい。こういう不安疑問の声に具体的にどうこたえるのか？

西川）事前にわかるように説明する。職員の意見も含め集約し、Ｑ＆Ａにする。他の自主防災会でアイデアがあれば、情報交換の中で紹介する。毎年の研修の中で理解できるようにする。

平井）連携の中でいいものに。夏に向けても使えるものはすぐに取り組んでいくことが必要。地域の実情をつかんでいきながら、地域とともにさらなる発展を。

ユーチューブでも配信されています。

https://www.youtube.com/watch?v=zi_S2FiAzSs

6月12日に交通水道消防委員会で2回目の質問をしました。

前回より少し角度を変え、同じ質問もしました。

概要はこんな感じです。

【交通局】

■四条通の交通問題

平井）新聞の投書欄にも声が上がっている。今の渋滞の状況、バスの遅延状況はどうか。

→高見）今ほぼ例年並。西向き　土日祝日は若干遅延発生。

平井）実際見た。かなり遅れていた。１０人の係員の配置は今後も検討すると言われたがどうか。

→高見）４ヶ所１０人、11時～19時に配置し、乗り入れ支援・ご案内をしている。継続したい。

平井）中国の方はタブレットで道をきく人がいるため遅れるとの話もある。

→高見）初めて聞いた。状況把握につとめ　対応していきたい。

平井）バスが四条通を曲がる際　横断歩道の手前が危険な状況。都市計画局や警察と連携して改善を。

→まずは横断の方の安全第一。無理な侵入を控えるように指導しているが、定時性という点がある。

■地下鉄　烏丸線烏丸御池駅点字ブロックについて

平井）前回の質問を関係団体に伝えたと聞いているが、状況はどうか。

→土田高速鉄道部長）速やかに協会に伝えた。烏丸線に設置されているのは警告ブロック。烏丸御池駅だけなくなり違和感を感じられたのだろう。継続して話していく。

平井）警告ブロック・内方線を引きなおすとすればどれくらい費用がかかるか。

→土田）試算は持ち合わせてないがそれなりにかかる。ひきなおすと誘導ブロックになる。警告ブロックは意味が違う。

平井）内方線だけでも残してほしい。視覚障害者が杖を使い、一直線の線で移動することが安全だと言われている。改善を求めるの声に応えていくべき。

→土田）協会との意見聞いていく。

【消防局】
■塩酸流出事故について
平井）８時14分に上下水道局に連絡。教育委員会等関係機関との連絡対応は。

→山内警防部長）宇治市との境界だったので、現場指揮者はまず宇治消防に連絡。南は京阪電車、道路は土木、交通規制は警察、危険度合いに応じて連絡した。本市危機管理室に連絡し教育委員会へ、山科川に流出の可能性があり環境政策局に、上下水道局には消火栓を使って大量放水するということで連絡をとった。

平井）上下水への連絡は優先度が低いということか。北側のマンションが消防警戒区域に設定され、窓を閉める指導は発生後どれくらいか。

→山内）危険性のあるところからとの認識。山ノ下の出張所まで500m、塩酸から蒸気が発生し、白煙が生じた。側溝を通じて原液も入った。非常放送設備を使い、換気栓を止めなさいという指導した。

平井）他の毒物や危険物についても対応は万全か。マニュアル､指導状況は。

→山内）運転手が無事で8500ｌの塩酸だという情報が聞けた。部分放水､吸着できた。運転手が怪我の時は特殊災害車が出動する。Ｃ（ケミカル）災害は、本部救助隊が塩小路から、特定するための資機材を使い、判断した上で活動に移る。

平井）危険物を積載した車両の往来は把握しているのか。国の指導は。

→山内）届出がないので把握していない。指導は府を通じて。

平井）対応が遅れれば大事故。各所への連絡や対応を迅速に、力を入れていただきたい。

　前回の市長選でも争点になりました｢公契約条例｣

ようやく京都市でも本腰を入れて？市民意見募集に乗り出しました。市長の2期目就任後、出てきたのは任期4年目です。

しかし、賃金条項がなく、今のところ骨抜き案となっています。

そもそも｢公契約｣とは、公共工事の発注や物品調達、公的施設の運営委託など行政と業者や団体等が結ぶ契約のことです。

契約する際に労働者が安い賃金で働き続けるのではなく、人間らしい生活ができる賃金を保障することが必要です。

この場合、京都市でもその事業や契約にふさわしい発注や委託金額にすべきです。

理念だけの条例ではなく、京都市が見本となり、ワーキングプアを生まない縛りをつくる必要があります。

意見募集は7月2日までです。どしどしご意見を　

詳しくは

http://www.city.kyoto.lg.jp/templates/pubcomment/gyozai/0000183374.html

　交通局についての質問を考えるべく、四条通りに2日間行きました。質問の概要は、前回記事で書きましたが、今回は、違う角度で記事を書きます。

下の写真は、四条烏丸の一本東、東洞院通りの様子です。近所の八百屋さんに聞くと、「夕方は毎日この状態だよ。四条通りの工事が始まってからさらに渋滞が増えました。」とのこと。

この渋滞は四条通りから六角通りまで続いていました。確かに平日の場合、四条通りの渋滞は少し緩和されましたが、一方で総合的に計画がされていないため、さらなる渋滞を生んでいます。

必要なことは、一部の団体からの聞き取りではなく、できる限り満遍なく聞き取りし、社会実験など検証し、政策化すべきです。また、京都市の場合、他都市からの車の乗り入れ規制、車の総量規制が必要です。

昨日の交通水道消防常任委員会で委員会初質問をしました。

取り上げたテーマのひとつは、この間多くの方々の粘り強い運動とわが党の議会での論戦で切り開いた烏丸御池駅の転落防止可動柵に関連して質問しました。 事前に視覚障害を持っている方から要望をいただき、実地調査をしたものです。

二つ目は、四条通りの一車線化に伴うバスの状況についてについても質問しました。

抜粋で紹介します。

■烏丸御池駅の転落防止可動柵について

○ 平井　地下鉄烏丸御池駅の転落防止可動柵の設置は喜ばれている。ホームの点字ブロックが入口以外は途切れているが、なぜこんな形状になったのか。

・視覚障害者の団体と協議して現在の形状となった。

○平井　視覚障害者の方から点字ブロックが途切れていることで次の場所に行きにくいとの声がある。元に戻せないのか。

・初めて聞く。列車の停止位置がわかりやすい。

○平井　今後、転落防止可動柵がつくられる四条駅や京都駅での工事の時によく見ていただきたい。 ○烏丸御池駅の国際会館行きの点字ブロックと戸袋に書いてある表示が違う

・視覚障害の団体と話して、方角と駅の表示についてわかるようにした。

○可動柵の四条駅、京都駅の工事完成はいつか。

・四条駅は11月で、京都駅はその2ヶ月後くらい。

■四条通りの歩道拡幅について ○四条通りの拡幅についての渋滞は、市民の心配・不安になっている。関係局との連携はどうか

・さくらのシーズンは0から1分の遅れ。都市計画を中心にして具体的な対策を協議している。話せる段階でない。

○市バスの四条河原町西行きの通過台数はどうか。

・一日777台通過する ○シルバー人材センターやガードマンの方が交通整理をされていた。雇用はどうなっているか。

・4箇所で10名くらいの配置。ガードマンは建設と都市計画で配置している。

○私が見たときは、45分間で36台。観光シーズン対策はどうか。

・都市計画を中心にまとめる。

　私にとって4回目の挑戦となりましたいっせい地方選挙。3度目の正直ではなく、4度目で当選を果たすことができました。

　結果は、3位当選となりました。これまで支えていただいた方々に心の底から感謝します。同時に安倍政権の戦争する国づくりストップさせる力になること。中小業者の方々をはじめ、営業やくらしを守ること。あわせて公約で掲げた

○高すぎる国民健康保険料をさらに引き下げ、誰もが医療をまともに受けられる状況をつくること

○子どもの医療費を通院でも中学校卒業まで無料化を広げること。

○違法・無法を許さず、京都市においてまともな働き方へと転換すること

○住宅リフォーム助成制度、まちなか商店リフォーム助成制度を創設し、中小企業の仕事おこしをすること

などやりたいこと、やらんとあかんと思っていることが目白押しです。

みなさんから託していただいたこの日本共産党の議席。ものすごく重みを感じています。

今はどういうがんばりができるのか不安も感じていますが、みなさんと心一緒にがんばりたいと思います。

結果